Em regra, sim. Pela Lei nº 5.768/1971 (art. 1º), sorteios, vale-brindes e concursos feitos por empresas para divulgar uma marca dependem de autorização prévia do Ministério da Fazenda, que hoje é concedida pela Secretaria de Prêmios e Apostas (SPA).
A principal exceção é o concurso exclusivamente cultural, artístico, desportivo ou recreativo, sem sorte, sem taxa e sem exigência de compra. Este guia resume o texto da lei e as páginas oficiais do governo consultadas em 29 de outubro de 2026. Ele não substitui um parecer jurídico. Em caso de dúvida, consulte a SPA ou um advogado.
O que a Lei 5.768 exige de quem faz sorteio para divulgar uma marca
A Lei 5.768 exige autorização prévia sempre que uma empresa distribui prêmios de graça a título de propaganda. Na versão atualizada publicada pela Câmara dos Deputados (texto da Lei nº 5.768/1971), o art. 1º diz que essa distribuição, “quando efetuada mediante sorteio, vale-brinde, concurso ou operação assemelhada, dependerá de prévia autorização do Ministério da Fazenda”.
A página de Promoção Comercial da Secretaria de Prêmios e Apostas afirma que “em todo o Brasil, as promoções são autorizadas exclusivamente pela SPA”. A mesma página fala em seis modalidades. São elas o sorteio, o vale-brinde e o concurso, além das operações assemelhadas a cada um deles.
O que define se a regra se aplica é a finalidade. Se o prêmio existe para atrair clientes, seguidores ou atenção para a marca, a ação se aproxima do que o artigo descreve.
Sorteio no Instagram e em outras redes sociais
O texto atualizado da Lei 5.768 não traz exceção para promoções feitas em redes sociais. O art. 1º fala em distribuição gratuita de prêmios a título de propaganda e não menciona o canal.
Pense numa loja de roupas que sorteia uma peça entre quem segue o perfil e comenta num post (exemplo hipotético). É uma empresa entregando um prêmio de graça para divulgar a própria marca, que é justamente a situação do art. 1º. O fato de a ação acontecer no Instagram, e não no balcão da loja, não aparece na lei como motivo de dispensa.
A SPA também tem orientações próprias para promoções em redes sociais. Nas perguntas frequentes sobre promoção comercial (página atualizada em 25 de agosto de 2026 e consultada em 29 de outubro de 2026), o item 69 diz que essas promoções devem estabelecer de forma inequívoca como a participação funciona, que quem usar meios mecânicos, robóticos ou fraudulentos será desclassificado e que os documentos que comprovam a participação devem ser guardados por três anos. A própria rede social pode ter ainda regras para promoções, por isso confira também a central de ajuda da plataforma antes de publicar.
Quem pode pedir autorização para fazer sorteio
Só pessoas jurídicas podem receber a autorização. O § 1º do art. 1º diz que ela “somente poderá ser concedida a pessoas jurídicas que exerçam atividade comercial, industrial ou de compra e venda de bens imóveis comprovadamente quites com os impostos federais”, e o mesmo parágrafo segue com os impostos estaduais e municipais e as contribuições da Previdência Social. A página do serviço no gov.br repete essa exigência e pede que a situação fiscal da empresa esteja em dia.
Na prática, a empresa precisa atender a três requisitos.
- Quem promove é uma pessoa jurídica.
- A atividade é comercial, industrial ou de compra e venda de imóveis.
- A empresa está quite com os impostos federais, estaduais e municipais e com as contribuições previdenciárias.
E quem não tem empresa? A lei só prevê autorização para pessoas jurídicas, e o item 41 das perguntas frequentes da SPA responde que pessoas físicas, representadas apenas por CPF, não podem realizar promoções comerciais autorizadas, nem em plataformas online ou redes sociais. Em caso de dúvida sobre o seu caso, consulte a SPA antes de qualquer ação.
Organizações da sociedade civil (OSCs) que fazem sorteio para arrecadar recursos também dependem de autorização prévia (art. 4º). Já o sorteio de bens recebidos em doação por entidades filantrópicas é tratado pela SPA em uma categoria separada.
Concurso cultural dispensa autorização quando cumpre as condições do art. 3º
O concurso cultural não precisa de autorização quando atende a todas as condições do art. 3º, inciso II. O texto diz que independe de autorização “a distribuição gratuita de prêmios em razão do resultado de concurso exclusivamente cultural artístico, desportivo ou recreativo, não subordinado a qualquer modalidade de álea ou pagamento pelos concorrentes, nem vinculação destes ou dos contemplados à aquisição ou uso de qualquer bem, direito ou serviço”.
Em termos práticos, o dispositivo estabelece quatro condições, que o concurso precisa cumprir ao mesmo tempo.
- O resultado depende de critério exclusivamente cultural, artístico, desportivo ou recreativo.
- Não há nenhuma forma de sorte envolvida (a lei usa a palavra “álea”).
- Os participantes não pagam para concorrer.
- Nem participantes nem ganhadores precisam comprar ou usar algum bem, direito ou serviço.
Se faltar qualquer uma dessas condições, o art. 3º, II, deixa de servir de base e a ação volta à regra geral do art. 1º.
A propaganda também pesa. No item 68 das perguntas frequentes, a SPA explica que o concurso cultural não pode misturar cultura e propaganda. Entre os exemplos que tiram esse caráter estão premiar frases com o nome da empresa patrocinadora ou com elogios a ela e exigir um cadastro cujos dados serão usados para propaganda futura.
Veja um caso fictício. Uma padaria convida o público a enviar a melhor foto de um café da manhã caseiro, e uma comissão escolhe a vencedora pela criatividade e pela composição. Agora compare com três variações que mudam o quadro.
- O vencedor é definido por sorteio entre as dez melhores fotos. Nesse caso, o resultado passa a depender da sorte.
- Só participa quem fotografa um produto comprado na padaria. Nesse caso surge o vínculo com a compra.
- A inscrição custa R$ 5. Com isso, passa a existir pagamento pelos concorrentes.
A lei usa a palavra “exclusivamente”. Se houver dúvida se o seu concurso cumpre essa condição, consulte a SPA ou um advogado antes do lançamento.
Antes de lançar, registre por escrito o critério de avaliação, quem vai julgar e o prazo, e deixe esse texto num lugar fácil de encontrar. Se você já organiza seus links numa página de link na bio para pequenos negócios, ela pode reunir o post do concurso e o regulamento.
O art. 3º tem ainda um inciso I, que dispensa os sorteios feitos por pessoas jurídicas de direito público para fins de fiscalização tributária. Esse caso não se aplica a empresas privadas.
Como o ganhador é escolhido num sorteio autorizado
Num sorteio autorizado, o resultado segue a extração da Loteria Federal, e não um gerador de números. O § 4º do art. 1º (Lei 14.027/2020) diz que “os sorteios previstos neste artigo obedecerão aos resultados da extração das Loterias Federais”. O § 5º abre uma exceção restrita, de até 30% dos prêmios, para sorteios feitos em programas públicos nos auditórios de rádio e televisão.
Por isso, um gerador de números aleatórios, incluindo o nosso, não serve para escolher o ganhador de uma promoção comercial autorizada. O Digily Link é uma ferramenta desenvolvida por nós e oferece um Gerador de número aleatório que pode ser usado sem conta. Mesmo assim, ele não deve ser usado para essa finalidade, e preferimos deixar isso claro.
Há também um motivo prático. Nosso gerador mostra um número na tela e não guarda nenhum registro dele. Não existe histórico, horário ou log que permita comprovar depois, a um participante ou a um órgão público, qual número saiu e quando.
A forma de aplicar o resultado da extração aos participantes de cada promoção não está no trecho da lei citado aqui. Defina esse ponto no planejamento do pedido, com a SPA ou com um advogado.
Como pedir autorização à SPA passo a passo
A empresa faz o pedido por um serviço do gov.br e, segundo a SPA, deve protocolá-lo, em regra, com antecedência de 40 a 120 dias da data prevista para o início da promoção. A página do serviço de autorização no gov.br, atualizada pela última vez em 2 de abril de 2026, descreve sete etapas.
- Planejar a promoção.
- Pagar a taxa, que varia conforme a soma dos prêmios.
- Fazer o pedido no sistema SCPC.
- Aguardar a análise técnica da Coordenação-Geral de Autorização de Promoção Comercial.
- Receber a autorização.
- Executar a promoção.
- Prestar contas no SCPC depois de encerrar a promoção.
Segundo a mesma página, o custo tem duas partes. Uma é a taxa, calculada conforme a soma dos prêmios. A outra é o Imposto de Renda de 20% sobre o total dos prêmios. Num exemplo hipotético com R$ 10.000 em prêmios, o imposto seria de R$ 2.000, mais a taxa calculada conforme essa soma. Confira os valores na página do serviço antes de fechar o orçamento da campanha.
A página do serviço fala numa estimativa de até 15 dias corridos, mas isso não substitui a antecedência do protocolo. No item 11 das perguntas frequentes, a SPA explica que o pedido deve ser protocolado, em regra, de 40 a 120 dias antes do início, que esse mínimo pode ser reduzido a critério do órgão e que a decisão sai em até 30 dias, contados do dia seguinte ao protocolo e descontadas as suspensões. A divulgação também precisa esperar. Pelo item 65, a promoção não pode ser lançada nem anunciada antes da emissão do Certificado de Autorização, e o número do certificado deve aparecer de forma legível em todo o material de propaganda.
Regras para o prêmio e a participação na promoção
Mesmo com autorização, a lei impõe limites ao prêmio e à forma de participação.
- Nada de dinheiro. O § 3º do art. 1º diz que “é proibida a distribuição ou conversão dos prêmios em dinheiro”.
- Teto ligado à receita. Pelo § 2º, o valor máximo dos prêmios é fixado “em razão da receita operacional da empresa ou da natureza de sua atividade econômica, de forma a não desvirtuar a operação de compra e venda”. O trecho da lei não traz um percentual, mas o item 17 das perguntas frequentes da SPA informa que o total dos prêmios não pode exceder 5% da média mensal da receita operacional da empresa. Confirme com a SPA como esse cálculo se aplica à sua promoção.
- Entrega em até 30 dias. Pelo item 45 das perguntas frequentes, o prêmio deve ser entregue em até 30 dias depois da definição do contemplado ou do sorteio.
- Limite por CPF. O § 7º (Lei 14.790/2023) permite que a autorização estabeleça um limite de participação por CPF.
- Resultado financeiro. Pelo art. 2º, além da empresa autorizada, nenhuma outra pessoa física ou jurídica pode participar do resultado financeiro da operação.
Multa para sorteio sem autorização
Quem faz a promoção sem autorização fica sujeito a advertência, multa e proibição de novas operações. O art. 12, alterado pela Lei 14.790/2023, prevê “multa de até cem por cento da soma dos valores dos bens prometidos como prêmios”, proibição de realizar novas operações por até 2 anos e advertência, e as sanções podem ser aplicadas de forma isolada ou cumulativa. Em caso de reincidência, o § 3º manda aplicar a multa em dobro.
Repare que o texto fala em bens prometidos como prêmios. Se uma loja anuncia três prêmios que somam R$ 6.000 (exemplo hipotético), a multa pode chegar a R$ 6.000. O “até” indica um teto, e o valor aplicado em cada caso não está definido nesse trecho. Na reincidência, esse teto dobra.
Tabela de decisão antes de lançar uma promoção
A tabela reúne as perguntas principais. Ela foi montada a partir dos artigos 1º, 3º e 4º da lei e não constitui parecer jurídico.
| Pergunta | Se a resposta for sim | Base |
|---|---|---|
| É uma empresa distribuindo prêmio grátis para divulgar marca, produto ou serviço? | Em regra, precisa de autorização prévia da SPA | art. 1º |
| Quem promove é pessoa jurídica comercial, industrial ou imobiliária em dia com os impostos e as contribuições previdenciárias? | Pode pedir autorização | art. 1º, § 1º |
| O resultado depende só de critério cultural, artístico, desportivo ou recreativo, sem sorte, sem taxa, sem exigir compra e sem propaganda da marca? | Pode ficar fora da exigência | art. 3º, II, e item 68 das perguntas frequentes da SPA |
| O ganhador sairá por sorteio numa promoção autorizada? | Segue a Loteria Federal, não um gerador de números | art. 1º, § 4º |
| O prêmio é dinheiro ou Pix? | Proibido | art. 1º, § 3º |
| É uma OSC arrecadando recursos? | Também precisa de autorização | art. 4º |
Onde um gerador de número aleatório ajuda e onde ele não serve
Um gerador de número aleatório serve para escolhas informais, em que não há prêmio sendo distribuído para divulgar uma marca. Veja alguns usos comuns.
- Definir a ordem de apresentação numa sala de aula com 30 alunos, usando Mínimo 1 e Máximo 30.
- Decidir quem começa um jogo num grupo de amigos.
- Gerar números de teste para uma planilha ou um formulário.
A ferramenta não exige conta.
- Abra o Gerador de número aleatório.
- Preencha os campos Mínimo e Máximo.
- Clique em Enviar.
- Veja o resultado no campo Número.
Antes de usar, vale conhecer os limites da ferramenta.
- Ela devolve um único número por vez, entre o Mínimo e o Máximo, incluindo os dois limites.
- Trabalha apenas com números inteiros.
- Se o Mínimo for maior que o Máximo, ela ignora os valores e sorteia entre 0 e 100, que também é o intervalo padrão.
- Não guarda histórico, não impede números repetidos e não registra data, hora ou log de cada resultado.
- O número é gerado no servidor pela função rand() do PHP. O manual do PHP sobre a função rand() informa que ela não é criptograficamente segura e não deve ser usada quando a imprevisibilidade do resultado for essencial. Desde o PHP 7.1, ela usa o mesmo gerador da mt_rand. O próprio texto da ferramenta avisa que ela não se apresenta como fonte criptograficamente segura.
Se você precisa de vários números sem repetição, anote cada resultado e, quando sair um número que já apareceu, sorteie de novo. No exemplo da sala de aula, é só repetir o processo até completar a ordem dos 30 alunos.
Se o seu caso é desse tipo, use a nossa ferramenta para sortear um número para escolhas informais. Para promoções comerciais, a regra é outra, e vale o que foi explicado na seção sobre a Loteria Federal.
Perguntas frequentes
Concurso cultural precisa de autorização?
Não, desde que seja exclusivamente cultural, artístico, desportivo ou recreativo, sem sorte, sem cobrança dos participantes e sem exigir compra ou uso de produto (art. 3º, II). A SPA acrescenta que o concurso não pode conter propaganda. Se faltar qualquer uma dessas condições, a dispensa deixa de valer.
Posso usar um site de sorteio para escolher o ganhador?
Depende do tipo de ação. Numa promoção comercial autorizada, o resultado segue a extração da Loteria Federal (art. 1º, § 4º). Num concurso cultural, escolher o ganhador por sorte contraria a exigência do art. 3º, II, de que não haja álea. Para escolhas informais, sem prêmio de divulgação, um gerador de números resolve.
Influenciador pode fazer sorteio em nome próprio?
Não como pessoa física. O item 41 das perguntas frequentes da SPA diz que pessoas representadas apenas por CPF não podem realizar promoções comerciais autorizadas. Pelo item 70, quando um influenciador participa de uma promoção comercial, ele entra como empresa aderente, com CNPJ próprio, e preenche o termo de adesão específico para redes sociais, analisado pela SPA. Em caso de dúvida, consulte a SPA antes de publicar.
Posso dar Pix como prêmio?
Nas promoções previstas no art. 1º, não. O § 3º diz que “é proibida a distribuição ou conversão dos prêmios em dinheiro”, e um Pix é uma transferência de dinheiro.
